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出口退税新政策出台 出口企业面临重大调整
发布时间:2019-08-01 14:50:07   浏览次数:87
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出口退税新政策出台 出口企业面临重大调整 从今年7月1日开始,我国将实行新的出口退税政策,553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税将被取消,2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率将进一步降低。

多位专家在接受记者采访时表示,在目前形势下,对出口退税进行调整是比调整人民币汇率更为高明的举措,此举对促进国家产业结构升级大有裨益,届时可望迎来一次出口企业间的大洗牌。

根据日前发布的《财政部国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》,此次出口退税政策调整共涉及2831项商品,约占海关税则中全部商品总数的37%。这是我国在今年数次调整相关商品进出口关税税率基础上,又一次大规模调整国家出口退税政策。

此次调整后,出口退税率结构由原17%、13%、11%、8%和5%五档调整为17%、13%、11%、9%和5%五档。部分出口商品的调整力度非常大:塑料、橡胶及其制品出口退税率原为13%,从7月1日起将改为5%,调整跨越了四个档次;摩托车出口退税率从13%调整到9%,也跨越了三个档次。

财政部有关负责人表示,这次出口退税政策调整在政策设计时采取了“有保有压”的区别政策,释放出国家产业结构、出口商品结构调整的明确信号,有利于引导企业减少“高耗能、高污染、资源性”产品的出口,减少低附加值、低技术含量产品的出口,加大高附加值、高技术含量产品的出口,从而引导企业调整投资方向,避免盲目投资和产能过剩。从长远看,将有利于促进我国经济增长方式转变和经济社会可持续发展,符合国家和全民的长远利益。

“这是一次比调整人民币汇率更为高明的宏观调控。”清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵指出,此次出口退税调整规模之大,为近年来所罕见。

李稻葵认为,在抑制中国外贸顺差过快增长的目标下,调整人民币汇率与降低出口商品退税在本质上其实是一样的,但退税调整在当前显然是更高明的选择。“让人民币快速升值,其影响将涉及所有出口行业,那就仿佛是一次全面轰炸;而调整出口退税,则更有针对性也更具体,就仿佛是导弹的精确制导。”

众多专家表示,这次调整将带来一次出口企业大洗牌,对于中国建立健康的出口秩序有好处。同时,此次出口退税调整没有像去年调整那样设置政策过渡期,从一个侧面也显示了此次国家促进产业结构调整的决心。
主要生产橡胶制品的青岛双星集团曾对媒体透露,以该公司轮胎产品2006年出口额为10亿元计算,此次出口退税率调整,将影响2007年成本1500万元左右,对该公司业绩产生负面影响。上海凤凰进出口公司也表示,前年自行车出口退税率从17%降至13%,因为有一定利润空间,挺一下也就过去了。但这次同样下降四个百分点,情况大不一样,在原材料涨价、人民币持续升值的夹击下,自行车出口成本已逼近临界点。

官方的统计数据同样显示了这次调整的作用不可小觑。厦门市贸易发展局的测算表明,这次调税涉及厦门市48.6%的出口产品,其中,调低类和取消类分别占到厦门市出口产品的47.3%和1.3%,预计受影响商品的下半年出口额将超过50亿美元。

“而此次调整影响最大的无疑是小型出口公司,有些公司这几年专门压价恶性竞销,其利润只是来自几个点的退税,甚至专做一些损害环境损害长远利益的出口生意,在政策不断打压下,这些公司将难逃关门厄运。”广州轻出集团总经理郭建华表示。

相对于部分企业的措手不及,很多企业已经做了准备。还有的企业在之前受到传闻影响,将货物抢先运到了各“保税区”以规避风险。

中国社科院财政与贸易研究所副所长高培勇对此指出,出口退税率的下调无疑会增加企业生产成本,会给纺织等低利润行业带来一定的压力。但国家近几次出口退税率的下调,客观上也起到逼迫企业减少低附加值产品出口、研发高附加值产品、寻找新利润点的作用。

有不少企业对出口退税的调整表示了理解和欢迎。攀钢集团有关负责人表示,这已是国家今年第三次调低钢铁出口退税率,很多钢铁企业从今年初即着手准备了。他认为,从长期来看,调整对钢铁企业是利好。因为在历次调整中,高附加值产品的税收调整较小,攀钢出口产品中绝大部分都是技术含量高的板材、钒钛等产品,这部分产品受影响较小。相反,这种调整可以促使企业改善产品结构。

对于以后的应对措施,众多企业表示了要依靠企业自身调整来找出路。重庆最大的摩托车出口企业力帆集团表示,一是靠技术创新,提高出口产品的技术含量,二是要针对不同的市场采取不同的措施。